Ограничение частоты запросов (rate limiting) ограничивает количество запросов, которые может сделать клиент в окне времени. Вы применяете его на нескольких уровнях, потому что каждый видит что-то своё, и вы ключируете его по тому, что идентифицирует злоумышленника.
